
Cmentarze są jednym z elementów zieleni miejskiej o specjalnym przeznaczeniu.Stare, dawniej założone cmentarze wyznaniowe rozrzucone są zwykle po całym obszarze miejskim. Jedynie nowsze cmentarze odsunięte są odśródmieścia, niemniej i one znajdują się często w granicach miejskiej zabudowy. Obecnie planowanie i urządzanie terenów cmentarnych prowadzone jest przez terenowe władze gospodarki komunalnej. Cmentarze komunalne lokalizowane są w pasie zieleni zewnętrznej i zwykle przylegają do parków, lasów czy innych obiektów terenów zieleni, Stare cmentarze, jeśli nie przedstawiają wartości zabytkowych, są stopniowo zamykane i po przepisowym okresie zamknięcia (25 lat) likwidowane i przeznaczane na inne cele, przeważnie na parki miejskie.O wyborze terenu pod nowy cmentarz decyduje wiele czynników, a więc odległość od ruchliwych ulic, dojazd do cmentarza, wartość krajobrazowa projektowanego obszaru itd. Jednak ze względów sanitarnych konieczne jest, aby teren przeznaczony pod cmentarz odpowiadał przede wszystkim warunkom, które regulują ustawowe przepisy o cmentarzach.Przepisy sanitarne określają, że minimalna odległość od granic terenu cmentarnego do najbliższych osiedli ze studniami powinna wynosić 150 m, a od osiedli zaopatrzonych w sieć wodociągową — 50 m. Spadek terenu powinien mieć kierunek od osiedli ludzkich. Woda gruntowa nie może znajdować się powyżej 2,5 m. Cmentarze lokalizujemy, jeśli to jest możliwe, raczej na gruntach lekkich, piaszczystych.Zakładanie dużych, centralnych cmentarzy w wielkich miastach jest nieekonomiczne. Zakłada się więc cmentarze dzielnicowe lub rejonowe (tj. dla kilku dzielnic) tak, aby powierzchnia cmentarza nie przekraczała 100 ha (rys. 20).Regularne rozwiązanie kompozycyjne stosujemy w tym wypadku, gdy teren przeznaczony na cmentarz jest nieduży. Przy dużym obszarze zakładamy zwykle cmentarz komunalny w stylu parkowoleśnym. W regularnie rozplanowanym cmentarzu zieleń łącznie z drogami zajmuje około 30—40% ogólnej powierzchni cmentarza, przy powiązaniu parkowoleśnym na zieleń i drogi przypada 50—70% ogólnej powierzchni.Specjalną opieką otacza się cmentarze wojenne oraz cmentarze ofiar hitleryzmu (rys. 21). Cmentarze te zakładane w jednym okresie, odznaczają się jednolitym regularnym założeniem, a często piękną monumentalną ogrodową i architektoniczną kompozycją.